Разработка государственных информационных систем (ГИС)

В настоящее время в России функционирует 876 государственных информационных систем (ГИС) федерального уровня. 

Основные функции информационных систем:

• реализация полномочий госорганов;
• информационный обмен между госорганами;
• достижение иных установленных федеральными законами целей.

Ситуация с ГИС в России

Согласно рейтингу Счетной палаты, лучшие государственные информационные системы — у ФНС, Минфина, Федерального казначейства, Минкультуры. Оценивали ГИС по уровню доступности информации и качеству данных. 
Эксперты отмечают, что качество работы у 876 ГИС очень различается. Например, в некоторых содержатся неактуальные данные или те, что являются несопоставимыми в этой же отрасли.

В аналитическом докладе Счётной палаты «Оценка открытости государственных информационных систем в России» говорится, что суммарные расходы на разработку государственных информационных систем за последние два года составили 60-75 миллиардов рублей. В эту сумму входят затраты на работу центров обработки данных (ЦОД),  инфраструктуру электронного правительства (ИЭП) и разработку необходимого оборудования.  
Примечательно, что у основной части ГИС (например, Портала государственных и муниципальных учреждений, Портала правовой информации) в свободном доступе нет информации о том, зачем и как они разрабатывались. А у большого числа онлайн-ресурсов и систем, создаваемых органами власти, статуса ГИС нет.

Нормативная база для ГИС

Разрабатываются, модернизируются и эксплуатируются ГИС согласно постановлению правительства 6 июля 2015 г. № 676.  Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предъявляет к ГИС особые требования, среди прочего — организация и защита информации, персональных данных. За нарушение правил к оператору ГИС применяются серьезные санкции.

Будущее ГИС

В 2019 году Минкомсвязи России разработало концепцию создания государственной единой облачной платформы. Она будет реализовываться в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Согласно документу, все федеральные и региональные ГИС будут объединены на единой облачной платформе. Согласно этой концепции, все информационные системы (ГИС), в которых работают органы государственной власти и органы местного самоуправления, будут переводиться на единую облачную платформу (ГЕОП). В ГЕОП войдут аккредитованные сервисы и поставщики информационной инфраструктуры.